羅成(張豐毅 飾)下鄉(xiāng)第一站并沒有直奔太子縣,而是去了西關(guān)縣,西關(guān)縣縣委書記孔亮喜憂參半，喜的是可以向羅市長匯報(bào)西關(guān)縣的假繁榮內(nèi)幕,憂的是萬一因此得罪了龍書記,自己的烏紗帽難保。　　孔亮與羅成一番交談,深感羅成不愧是改革派人物,打消了顧慮,把自己治理西關(guān)縣的一番暢想淋漓盡致的抒發(fā)出來,羅成深感這位年輕人正是天州發(fā)展的希望,孔亮保證,擠水分的攻堅(jiān)戰(zhàn)就在西關(guān)縣打響。　　羅成深夜入住太子縣神農(nóng)鄉(xiāng)核查拖欠教師工資的落實(shí)情況,不料,讓他大感震驚的是,萬漢山繼續(xù)作假,給全縣教師發(fā)了一個(gè)牡丹儲(chǔ)蓄卡,號(hào)稱己將拖欠教師的工資全部補(bǔ)發(fā),而牡丹卡里卻沒有一分錢。　　羅成被激怒了,提出罷免太子縣縣委書記萬漢山。