羅成(張豐毅 飾)在常委會(huì)上當(dāng)眾播放了他下鄉(xiāng)帶記者拍攝的一些畫面,指出龍福海(戈治均 飾)親抓的小康示范縣存在著假繁榮問題。　　龍福海坐不住了,他認(rèn)為羅成到天州的所作所為是為了標(biāo)新立異,有個(gè)人野心,樹立個(gè)人威信。　　龍福海憤而離席,眾常委見狀,懾于龍福海多年家長(zhǎng)制的威嚴(yán)也紛紛退出,偌大的會(huì)議室,只剩下羅成果坐在那里,形單影只。　　羅成不徇私情,大刀闊斧的改革觸破了天州錯(cuò)綜復(fù)雜的政治黑網(wǎng),激起了龍福海為首的大小官員們的震怒。　　羅成沒有退卻,決計(jì)從解決假繁榮問題入手,他又一次下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)查。　　太子縣委書記萬(wàn)漢山弄虛作假,在全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上摻加水分的事件終于露出了冰山一角。　　羅成緊緊抓住萬(wàn)漢山拖欠教師工資打白條應(yīng)付上級(jí)檢查的惡劣事件,開始了一場(chǎng)政治打假的行動(dòng)。